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2018-10-15 19:21 来源:江苏快讯

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奉贤推证照联办审批模式 努力打造营商环境新高地
2018-10-15 12:19 来源:上海人民广播

  对标国际最高标准、最好水平,上海正努力打造营商环境新高地,各个区都在努力有新作为。奉贤区市场监管局在全市率先推出“证照联办”审批模式,企业在一个窗口可以同时申领营业执照和经营许可证,不仅能节约时间,还省去了重复提交材料的繁琐。请听报道:

  (企业经营过程中,除了要办理营业执照外,在一些特殊行业还必须取得由行业主管部门颁发的经营许可证。

  就在上月底,注册在奉贤的上海海誉贸易有限公司,因为业务中增加了乳制品代理销售,按照规定,他们需要先办理经营范围变更,拿到新的营业执照后,再申请食品经营许可证。公司办事员张良事先做足了准备:20多份材料要分两次递交,行政服务中心起码跑三次,期间许可证涉及现场核查需30个工作日。

  [对我企业一个办事人员来说,可能不止那么简单。办理营业执照的时候,需要我们法人签字的,办理许可证的时候,又要签字。我找法人签字,就要两次。]

  不过,得益于奉贤区市场监管局正在推行的“证照联办”审批模式,张良这次只跑了一次窗口,交了一次材料,20天后,营业执照和食品经营许可证同时快递到手。

  [就一下子把证和照全部拿到了,对我企业来说,真的受益蛮大的。]

  既节约企业时间,又提高审批效率,“证照联办”的关键是打破了固有思维。奉贤区市场监管局局长马金舟解释说,一直以来,“先照后证”的审批流程一环扣一环,有了营业执照才能去申请许可证,审批部门这么要求,企业就这么照办。期间,等待的时间、重复的材料,都会给企业带来额外成本。既然证和照都要办理,那能否转变个思路,同步收取、同步进行?

  [企业不用跑,我来跑。我们内部建立了邮差制度,收进来的所有材料,接收的部门会分门别类进行归档,工作人员来进行材料的交换、数据的对接,然后由业务科室进行审核,包括现场审核。麻烦留给自己,把方便留给办事对象。]

  记者在奉贤区行政服务中心看到,企业办事大厅里有四个窗口的电子显示屏上打出了“证照联办”字样,申请食品经营许可,或第三类医疗器械经营许可的企业,可以同步办理证照。

  区市场监管局副局长高凤来说,“证照联办”还能有效控制无证经营的风险。

  [取得营业执照之后,在办理许可证之间,它是有一个时间差的,这个间隙,监管可能会出现问题,监管责任主体也不是很明确,把这一块也可以解决了。]

  现在,奉贤区已受理22家食品经营企业、2家第三类医疗器械企业证照联办。在此基础上范围将扩大到药品零售领域。马金舟说,目前的改革还限于市场监管体系内,下一步要整合更多许可审批部门,在更多领域实现证照联办。

  [下一步我们也在考虑,能不能在奉贤区的跨部门之间联动,我来办营业执照的时候,其他的办照以后相关的证,我们进行一个资源的整合、联动办证,真正做到证照联办。]

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